Американские сенаторы предложили перечислять Киеву каждые 90 дней не менее $250 млн из замороженных в США активов РФ. В свою очередь, Еврокомиссия в рамках 19-го пакета санкций планирует использовать российские активы для обеспечения кредитов Украине. По словам аналитиков, подобные инициативы могут свидетельствовать об истощении у Запада собственных финансовых ресурсов для поддержки Киева. При этом они однозначно расценивают планы Запада как воровство.
Группа сенаторов США представила законопроект, предусматривающий передачу Киеву каждые 90 дней минимум по $250 млн из замороженных активов РФ.
«Перевести все находящиеся под юрисдикцией Соединённых Штатов замороженные российские суверенные активы объёмом примерно $5 млрд на процентный счёт. Призвать президента перераспределять не менее $250 млн с этого счёта на поддержку Украины каждые 90 дней», — говорится в релизе, опубликованном на сайте сенатского комитета по иностранным делам.
Помимо этого, сенаторы намерены убедить ЕС действовать аналогичным образом. Для этого законопроект предлагает государственному секретарю по согласованию с министром финансов провести «крепкую последовательную дипломатическую кампанию». По её итогам союзники США должны «начать перераспределять не менее 5% (приблизительно $15 млрд) из российских суверенных активов на поддержку Украины каждые 90 дней».
Авторы релиза также напоминают, что Запад фактически уже начал использовать активы РФ в своих интересах. Так, в октябре прошлого года Соединённые Штаты вместе с другими членами G7 объявили о коллективном кредите Украине в размере $50 млрд. Этот заём будет погашен за счёт средств, полученных от части суверенных активов России, хранящихся в Бельгии.
«Из этого кредита объёмом $50 млрд из средств, полученных за счёт замороженных российских активов, Соединённые Штаты внесли $20 млрд, которые были выделены в декабре не из карманов налогоплательщиков», — подчеркнули конгрессмены.
В создании законопроекта приняли участие как представители республиканцев (Чак Грассли и Линдси Грэм*), так и демократы (Джин Шахин и Ричард Блюменталь).
Кредит за чужой счёт
Новые схемы использования замороженных российских средств обсуждаются и в ЕС. Так, 19 сентября Европейская комиссия представила 19-й пакет санкций. В нём предлагается, в частности, использовать замороженные активы РФ для обеспечения кредитов Украине. При этом сами активы затронуты не будут, но отмечается, что заём Киев вернёт только после «выплаты репараций».
Великобритания расширила перечень антироссийских санкций на 30 позиций: под ограничения подпал ряд промышленных предприятий и…
«Мы работаем над новым решением для финансирования усилий Украины по обороне на основе замороженных российских активов, — говорится в заявлении Урсулы фон дер Ляйен на сайте ЕК. — Сами активы не будут затронуты. И риски придётся нести коллективно. Украина вернёт кредит только после того, как Россия выплатит репарации».
Впрочем, не все в ЕС одобряют эту меру. Так, заместитель премьер-министра Бельгии Винсент Ван Петегем считает, что инициатива ЕК может быть равносильна конфискации. По его мнению, данная схема выглядит технически незаконной и может угрожать финансовой стабильности еврозоны.
По данным американских сенаторов, в пределах юрисдикции США и их союзников заморожены порядка $300 млрд российских активов. Большая часть из них — в ЕС. В Евросоюзе идут дебаты о правомочности изъятия данных средств.
Пока что Брюссель осмелился лишь присвоить прибыль от этих активов. Согласно принятому в мае прошлого года постановлению Совета ЕС, все финансовые институты Евросоюза, где заморожено более €1 млн, должны через Европейский фонд мира перечислять доходы от этих средств на нужды Украины.
«Закончились возможности»
По словам заведующего кафедрой сравнительной политологии факультета политологии МГУ им. Ломоносова, ведущего научного сотрудника отдела Канады Института США и Канады РАН Артура Демчука, разговоры об изъятии российских активов активизировались из-за сокращения финансовых возможностей Запада.
«Самая главная причина — это истощение европейских экономик. В США эта проблема в меньшей степени проявляется, но экономики Германии и Франции истощаются, и они попросту не знают, откуда брать дополнительные средства», — пояснил специалист в комментарии RT.
В свою очередь, руководитель Центра региональных аспектов военной политики США, сотрудник Института США и Канады Владимир Батюк считает, что инициативы об изъятии активов могут говорить и о том, что у Запада больше нет экономических рычагов давления на Россию.
«У них просто закончились возможности. Экономические связи Евросоюза с Россией они уже разрушили, остаётся только конфискация активов», — сказал специалист в разговоре с RT.
Сторонники Украины среди стран G7 вынуждены признать: согласованного давления на Москву и поддержки Киева ждать не стоит. Об этом…
При этом эксперты констатируют, что перспективы законопроекта американских сенаторов пока трудно спрогнозировать. Инициативу должен одобрить не только конгресс, но и Белый дом, поэтому финальное решение будет зависеть от множества факторов.
«Сама инициатива может быть игрой на публику, чтобы на внутренней политической арене показать, что они занимают жёсткую позицию в отношении России. Кроме того, это сигнал Украине, чтобы Киев продолжал воевать», — утверждает Демчук.
Специалисты также сошлись во мнении, что любые варианты изъятия или использования российских активов с точки зрения закона будут воровством.
«Это пиратство и воровство. И я думаю, что Россия должна уже сейчас предпринимать действия юридического характера против этого», — подчеркнул в беседе с RT американист доктор политических наук Рафаэль Ордуханян.
Владимир Батюк отмечает, что меры, обсуждаемые в рамках 19-го пакета санкций, ударят по репутации ЕС.
«Это форма воровства. Нет никаких сомнений, что это очень негативно повлияет на финансовую репутацию Европейского союза. Ведь активы, о которых идёт речь, — это номинированные в евро долговые обязательства, которые купила Россия, тем самым дав в долг ЕС. Найдутся ли после этого желающие вкладывать деньги в ценные бумаги, номинированные в евро?» — задаётся вопросом политолог.
* Внесён в реестр террористов и экстремистов в России.